
知识产权是创新发展的核心动能,优质高效的知识产权纠纷化解服务是优化营商环境的关键抓手。近年来,荆州市市场监管局(知识产权局)立足部门职能,打造“荆州知调”工作品牌,联动公安、司法、法院、海关等多部门,构建“行政协同、多元联动、调解前置、高效化解”的知识产权纠纷处置体系和机制,把矛盾化解在前端、把风险消解在萌芽,以柔性调解、精准行政服务守护市场主体创新活力,让知识产权保护更高效、更暖心、更接地气。2022年3月至2026年6月,荆州市知识产权保护中心(荆州市市场监督管理局二级单位)共受理知识产权纠纷调解1446例,涉被请求人市场主体1161家,涉案金额4390.7198万元,调解成功率80%以上。
培育专业调解队伍,不断提升调解效能
着力打造专兼结合、优势互补、结构合理的专业化调解队伍。通过择优遴选、专业筛选、资质审核等方式,配齐配强调解工作力量,目前全市省级知识产权纠纷调解组织1个,市级知识产权纠纷调解组织5个,已配备知识产权纠纷调解员40人,其中律师4人,行业专家26人,退役军人4人。队伍人员结构科学合理,专兼职调解员涵盖行业专家、法律从业者、高校学生等专业人才,有效实现专业优势互补,为高效、专业化解各类知识产权纠纷筑牢了人才基础。同时,聚焦调解员专业素养和实操能力提升需求,常态化组织开展知识产权调解专项培训。按照项目全年不少于3次培训的任务要求,采取线上线下相结合的方式开展专业化培训。培训内容包括知识产权法律法规、纠纷调解技巧、典型案件处置难点、新型知识产权纠纷研判等核心内容。通过系统化、常态化培训,有效提升了调解员的法治素养、专业能力和实战水平。
前置调解破难题,大幅压缩维权周期
针对企业知识产权维权周期长、成本高、流程繁的痛点,我市全面推行知识产权纠纷行政调解和人民调解前置机制,将大量轻微侵权、权属争议、网络侵权等民事知识产权纠纷纳入纠纷调解快速处置通道,避免企业陷入冗长诉讼流程。
在图片著作权、商标侵权等多发纠纷中,依托标准化调解流程,实现案件快速受理、快速核查、快速调处,最快7天即可完成全流程调解结案,相较于传统诉讼模式大幅缩减维权时长;对事实清晰、争议较小的批量侵权案件,推行合并调解、线上调解模式,打破地域壁垒,实现跨省市当事人“云端和解、线上签约、即时履约”,全程零跑腿、低成本,切实降低中小微企业维权时间成本与经济负担。针对系列性、群体性知识产权纠纷,创新采用“典型引路、批量调处”工作模式,通过先行梳理典型案例、统一调处标准,依托行政调解公信力引导涉案主体主动协商和解,高效化解批量纠纷,有效避免类案扎堆诉讼,以柔性治理方式实现案结事了、定纷止争。
行政联动聚合力,构建全域共治保护格局
打破部门壁垒、破除区域局限,是提升知识产权纠纷多元化解效能的关键。荆州市知识产权保护中心牵头构建跨部门、跨区域知识产权协同调解保护机制,联动公安、检察、司法、新闻出版及各县市区市场监管部门,建立信息共享、线索移送、联合调处、结果互认的一体化工作闭环,彻底改变以往各部门“单打独斗”的治理模式。
在2025年的江陵“三湖黄桃”地理标志侵权纠纷处置中,充分发挥行政机关专业核查、快速处置优势,第一时间组织专班介入调查、组织双方开展行政调解,快速敲定赔偿方案,同步对接司法部门完成司法确认,实现行政调解+司法确认无缝衔接,既保证了调解结果的法律效力,又极大地提升了本土地理标志品牌维权效率。
依托跨区域协作“保护朋友圈”,联动沙市、江陵、监利、洪湖、松滋、公安等地知识产权监管力量和知识产权纠纷人民调解组织,实现跨区域侵权线索互通、纠纷联合调解、风险协同管控,织密全域知识产权保护网络,让异地侵权、隐蔽侵权无处藏身。同时深化校地联动,联合长江大学法学院开展案例研讨、纠纷研判、普法研究,以专业智力支撑提升行政调解的专业性、规范性、精准度。
源头普法筑根基,全周期护航企业创新发展
立足“治未病、防未然”,将行政服务、纠纷调解与普法赋能深度融合,推动知识产权保护从“事后化解”向“事前预防”转变。常态化开展知识产权普法进企业、进校园、进园区、进党校、进社区等活动,围绕图片商用、图文转载、商标使用、短视频创作等高频侵权风险点,普及知识产权合规知识,发放典型案例手册,指导市场主体建立“先授权、后使用”的合规经营意识。
建立重点企业包联走访、风险问诊机制,常态化走访规上企业、科创企业,精准排查知识产权合规风险,针对企业合同不规范、风控不到位等问题精准建言、指导整改,从源头减少侵权纠纷发生。同步落实纠纷调处回访机制,跟踪企业整改情况、收集服务诉求,持续优化调解服务流程,全方位护航市场主体创新发展。
知识产权纠纷多元调解成效不断凸显,2026年1—6月,全市全年受理各类知识产权纠纷调解案件303件,调解成功率85%以上。下一步,荆州市知识产权保护中心将持续深耕知识产权纠纷多元化解主阵地,持续完善多元协同保护体系,不断优化纠纷快速化解机制,以更精准的行政服务、更高效的调解效能、更有力的协同保护,守护每一份创新成果,为荆州营商环境提质升级注入强劲知产动能。